中华人民共和国驻波兰共和国大使馆经济商务处

Economic and Commercial Office of the Embassy of the People's Republic of China in the Republic of Poland

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波兰入盟三年受益显著
  波兰于2004年5月1日成为欧盟正式成员国,入盟3年来,波经济获得了高速增长,通货膨胀保持较低水平,失业率持续下降,出口增长迅速,国际收支状况显著改善,入盟给波兰带来了实际利益。出口、消费、企业和自治政府投资先后成为波兰经济发展的主要推动力。目前,劳动力结构性短缺是入盟给波兰经济发展带来的主要问题。

  一、入盟初期的抢购风和经济过热

  入盟前,许多波兰人曾十分担心物价会上涨。2004年第一、二季度出现过抢购风,由于购买拉动,当时GDP增长率达到了6-7%,机器设备、建材,甚至白糖都出现了短缺。抢购导致之后几个月的通货膨胀达到了4%以上。在此情况下,波兰货币政策委员会通过提高利率的方式对经济过热进行了调整。

  二、经济重新加速发展,出口成为主要拉动力

  从2005年初起,波经济开始重新加速发展,主要动力来自出口增长。入盟后,波公司对欧盟的出口迅速增加,尽管当时欧洲经济还没有进入繁荣期,但波兰公司的出口销售仍有较大幅度增长,对欧盟的出口年增长率超过20%,并且很长时间成为波兰经济增长的主要动力。此外,波企业通过在布鲁塞尔游说的行业组织,对法律和规则的形成也具有了更大的影响。

  三、企业财政状况好转,投资成为主要推动力

  2006年,波兰企业财政状况明显好转,50人及以上的非金融企业收益近15亿兹罗提,金融企业净利润达到近700亿兹罗提。上述企业50.4%的销售额为出口销售。

  波兰国内消费增加,国外对波兰产品的需求也在增加,企业基本处在满负荷生产中。2006年,企业投资首次出现大幅度增长,并成为推动经济增长的又一个动力。许多企业申请利用欧盟基金,对欧盟基金的需求非常迫切,递交的申请数量远远高于获得的基金援助。

  获得欧盟基金援助的主体是企业和自治政府,资金主要被用于道路、桥梁、学校修缮、培训等,正在执行的欧盟资金项目约5600个。能否获得援助很大程度上取决于自治政府的决心。

  四、外商投资再创新高

  2006年,外商在波直接投资再创新高,达到147亿美元。经济学家认为,如果波兰没有加入欧盟,恐怕达不到这个水平。来自亚洲,特别是日本和韩国的投资增长迅速,主要原因是波兰劳动力成本相对老欧盟成员国低,并且进入波兰即意味着可以面对欧盟4亿多人口的市场。目前,波兰正逐渐成为欧洲新的电子产品生产中心,以及各种服务中心的聚集地。

  五、建筑业繁荣和房价上涨

  入盟给波兰建筑市场带来空间的繁荣。波兰人大量购买住房,住房贷款利率较低,贷款也越来越容易获得。同时,由于对外国资本市场的开放,爱尔兰、西班牙等的投资商也在波兰大批购买住房,导致房价攀升。3年中,华沙平均房价从4000涨到8000兹罗提/平方米,在波兰其他大城市房价也都明显上涨。

  六、劳动力结构性短缺

  入盟3年也产生了一些负面影响,其中最严重的是工人外流现象,特别是年轻和高素质的工人外流。目前,还没有准确的统计数字,但其规模大约在几十万至两百万之间。很多波兰出国后更愿意留在当地生活。从波兰雇主的角度看,工人外流意味着劳动力市场情况的恶化。

  许多波兰人愿意到爱尔兰或英国工作,因为那里的收入是波兰的5倍。一名叫Jacek的波兰小伙子,来自小地方Braniewo,今年到爱丁堡找工作,很快就在一家自行车商店找到了满意的工作。他在接受采访时表示,在这里作一名自行车机械师是店里最重要的工作,这和在波兰完全不同。

  入盟后,波兰的失业率持续下降,从2004年19.5%下降到2007年3月的14.4%。一方面原因是由于经济状况好转,企业雇佣需求增加,另一方面是由于波兰人大批到西方打工形成的。波兰一些行业专业技术人员不足已经导致工资迅速上涨,比如建筑行业。同时这也反映出多年来波兰工人待遇不高,亦没有受到充分评价的问题。

  六、总结和展望

  总体上讲,波兰入盟3年来受益显著的。入盟为波兰向欧盟发达国家水平靠近提供了历史机遇,在今后的7年中,即2007-2013年,波兰将可以获得欧盟约670亿欧元的援助资金。该预算已获得欧盟议会通过,目前波正与欧盟委员会就如何利用该笔资金进行谈判。其中210亿欧元拟用于发展基础设施,包括:公路、铁路、机场、输汽管道等;此外,新技术和创新领域也将是重点投资领域。